鄠邑

2022年全省新建高标准农田300万亩 我省制定加快高标准农田建设行动方案

为加快推进高标准农田建设，进一步提升全省粮食产能，我省制定加快高标准农田建设行动方案。2022年，全省新建高标准农田300万亩，到2025年，全省累计建成高标准农田2194万亩，改造提升114万亩，实现产粮大县整县推进全覆盖，千万亩粮食规模化经营核心示范区全覆盖，大中型灌区改造提升全覆盖，不断提升高标准农田建设水平。

统一规划设计 集中投入 连片治理 整体推进

依据国土空间规划，国土“三调”“三区三线”相关规划成果，衔接水资源利用，优先在产粮大县、粮食规模经营示范区、大中型灌区有效灌溉区域建设高标准农田。

根据农田分布、地形地貌、耕作要求和自然条件状况，合理确定农田连片规模，统一规划设计，集中投入、连片治理、整体推进。

合理安排新建任务和已建项目区的改造提升，按照缺什么补什么、填平补齐的思路，突出田间灌排工程和耕地质量提升，有效提升农田建设质量、碳汇能力和效益，满足现代农业发展需要。

全省高标准农田建设划分为4个区域

依据“三区三线”范围，结合各地自然资源条件，全省高标准农田建设划分为关中灌区、长城沿线风沙滩区、陕北渭北旱作农业区和陕南山地丘陵区等4个区域。

关中灌区包括西安市、宝鸡市、咸阳市、渭南市4市33个县(市、区)，依托大中型灌区，新建、改造、升级农田水利设施，推广水肥一体化及高效节水灌溉技术，主推“渠井配套+灌排结合+高效生产”建设模式，通过秸秆还田、施用有机肥，深耕改土，提高土壤肥力，建成旱能灌、涝能排、产能稳定的“吨粮田”800万亩。

长城沿线风沙滩区包括榆林市的5个县(市、区)，通过配套漫改滴、喷改滴、智能水肥一体化设施，主推“节水灌溉+土壤改良+灌排结合+生态防护”建设模式，完善田间水利基础设施，保障农田灌排能力，栽植适宜树种，构建防护林体系，建成“一季吨粮田”200万亩。

陕北渭北旱作农业区包括宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市6市34个县(市、区)，通过田块归并，窄幅梯田改宽幅梯田，推广蓄水+提水+储水+补水、“四位一体”集雨补灌技术模式，主推“一户一田＋软体水窖＋节水补灌＋种养循环”“田块合并＋土壤改良＋水旱轮作＋集体经营”“引水蓄水＋埋设暗管＋补充灌溉”等建设模式，完善田间灌溉设施，栽植适宜树种，构建防护林体系，建成“高产田”150万亩。

陕南山地丘陵区包括宝鸡市、汉中市、安康市、商洛市4市30个县(市、区)，通过修建灌排设施、完善机耕道路、开展土地合并和平整、修建水平石坎梯田和生态防护工程，主推“拦蓄灌溉+土地平整+土壤改良+道路通达”“灌排结合+道路通达+生态防护”建设模式，建成“高产田”100万亩。

坚持按照项目单元整体招标

按照“先进行土地有效组织、后进行高标准农田建设”的原则，在项目区积极开展“一户一田”“一组一田”改革试点，引导鼓励龙头企业、村集体经济组织、新型经营主体采取土地租赁、联合经营、全程或关键环节托管等方式，统一规划、集中投入、连片治理、规模开发。关中地区，每个项目单元集中连片规模500亩以上，陕北及陕南地区300亩以上，亩均投资标准1500元以上。坚持按照项目单元整体招标，严禁多标段、分期、分成若干子项、单独工程招标，确保建成质量。

开展“吨粮田”示范创建

按照粮食规模化生产经营千万亩“吨粮田”的区域布局，鼓励各地以政府部门为主导，积极与省地建集团、省农垦集团、省粮农集团等国有企业以及地方农投公司、城投公司等诚信单位合作，推行“整县推进、企业代建”模式，开展“吨粮田”示范创建。2022年，省级创建高标准农田示范田20万亩，每个项目县（区）创建1－2个集中连片千亩示范片区，亩均投资达到2500元以上，打造一批高投入、高标准、高产出的示范样板。

确保所得收益继续用于高标准农田建设

对标粮食安全考核标准，以项目区为平台，加大各类涉农资金统筹力度，将秸秆还田、有机肥替代化肥、耕地质量保护与提升、深耕改土、土壤改良等与高标准农田建设内容相近、功能互补、用途衔接的涉农资金统筹安排，集中投入，形成合力，提升建设质量，强化后续管护。用好高标准农田“两项指标”，优化“两项指标”产生、认定与交易中的政策制度，确保所得收益继续用于高标准农田建设。通过整合一般预算、政府性基金、地方政府债券、新增土地出让收入等资金，拓宽农田建设补助资金来源。发挥金融支农作用，聚焦新型农业经营主体和农村集体经济组织、国有企业，支持以“投贷结合”的方式，用高标准农田建设项目未来的收益为担保，发放项目收益权抵押贷款，引导各类社会主体投入高标准农田建设。

来源：西安发布